|
Wina nieumyślna
|
|
 W ubiegłym roku do rzecznika dyscypliny finansów publicznych trafiło blisko 30 wniosków dotyczących naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez pracowników Urzędu Miasta Krakowa (w tym prezydentów i dyrektorów), a także niektórych jednostek gminnych. Ponieważ była to rekordowa liczba, więc badanie wszystkich spraw nieco potrwało.
W 2001 roku Regionalna Izba Obrachunkowa przeprowadziła kontrolę gminy Kraków. Zaleceń po niej było ponad 150, a długo trwające procesy odwoławcze sprawiły, że dopiero w rok po rozpoczęciu i w osiem miesięcy po zakończeniu kontroli można było zająć się sprawami personalnej odpowiedzialności za stwierdzone nieprawidłowości. Jedyna sprawa, która miała wcześniej finał (w lecie ubiegłego roku) dotyczyła, byłego już, komendanta miejskiego policji Andrzeja Czopa, któremu RIO zarzuciło naruszenie dyscypliny finansów publicznych; komendant został uznany za winnego przez Komisję Orzekającą o Naruszeniu Dyscypliny Finansów Publicznych (tam kieruje wniosek rzecznik, jeśli uzna, że argumenty RIO były zasadne), ale odstąpiono od ukarania go.
Naruszenie dyscypliny
W ubiegłym roku do rzecznika wpłynęły zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych przez 29 osób - 19 z Urzędu Miasta Krakowa i 10 z jednostek gminnych, w tym: Zarządu Gospodarki Komunalnej, Zarządu Budynków Komunalnych, Zarządu Cmentarzy Komunalnych, Zespołu Ekonomiki Oświaty Kraków-Zachód oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Wnioski dotyczyły: ówczesnego prezydenta Krakowa Andrzeja Gołasia, któremu zarzucono m.in. brak nadzoru nad pracą podległych mu pracowników, czterech urzędujących wtedy wiceprezydentów - Krzysztofa Adamczyka, Jerzego Jedlińskiego, Bogumiła Nowickiego i Pawła Zorskiego. Rzecznik rozpatrywał też sprawy dotyczące m.in.: Wojciecha Obtułowicza (były główny architekt miasta), Sławomira Kozłowskiego (kierował Wydziałem Architektury, Geodezji i Budownictwa), Wiesława Wańkowicza (swego czasu szefował Wydziałowi Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska), Dariusza Hury (ówczesny dyrektor Wydziału Skarbu), sekretarza gminy Pawła Stańczyka i dyrektora magistratu Zbigniewa Fijaka. Zawiadomienia objęły również m.in. dyrektorów naczelnych jednostek gminnych.
Bez wniosków
Jak się dowiedzieliśmy - w około 10 sprawach, po dokładnym zbadaniu zarzutów, rzecznik wydał postanowienie odmawiające wniesienia wniosku o ukaranie. Dotyczyło to m.in.: prezydenta Andrzeja Gołasia, wiceprezydent Bogumiła Nowickiego, skarbnika Lesława Fijała, Wojciecha Obtułowicza, Jadwigi Barcentewicz (dyr. Wydziału Rozwoju), Sławomira Kozłowskiego, Józefy Grodeckiej i Waldemara Wiśniowskiego. Ponieważ rozpatrywano konkretne, zgrupowane w bloki, zarzuty (czasem jeden mógł dotyczyć kilku osób jednocześnie), wobec części tych osób wnioski jednak poszły, ale z "innych paragrafów"; wątpliwości dotyczyły głównie łamania zapisów Ustawy o zamówieniach publicznych.
Komisja Orzekająca o Naruszeniu Dyscypliny Finansów Publicznych zajmowała się więc sprawą wiceprezydentów - Pawła Zorskiego i Krzysztofa Adamczyka oraz Wiesława Wańkowicza i uznała ich za winnych, ale odstąpiono od wymierzenia kary. Podobnie oceniono (wina bez kary) działalność 2 pracowników Wydziału Skarbu oraz ówczesnego wicedyrektora Zarządu Gospodarki Komunalnej nr 1. Upomnieniem ukarano m.in.: Dariusza Hurę, Waldemara Wiśniowskiego (dyr. Zarządu Budynków Komunalnych), Józefę Grodecką (dyr. Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej), Jana Tajstera (dyrektora Zarządu Cmentarzy Komunalnych), Annę Rybakiezy-Ralską (z-ca dyr. ZCK), natomiast uniewinniono dyrektora Zespołu Ekonomiki Oświaty Kraków-Zachód i Andrzeja Tarko, zastępcę dyr. Wydziału Organizacyjnego UM. Większość z tych orzeczeń jest nieprawomocna; zarówno ukarani jak i rzecznik mogą się odwoływać; bezpośrednio zainteresowani raczej tego nie będą robić, gdyż są to stosunkowo niskie kary.
Najniższe kary
Winny może się bowiem spodziewać (w kolejności - od najbliższej do najwyższej): upomnienia, nagany, kary pieniężnej (do wysokości od 1 do 3 miesięcznych wynagrodzeń) albo orzeczenia zakazu pełnienia funkcji publicznych związanych z finansami publicznym - od 1 roku do 5 lat.
Michalina Nowokuńska, wiceprezes Regionalnej Izby Obrachunkowej, zarazem przewodnicząca Komisji Orzekającej, powiedziała nam, iż do rozpatrzenia został jeszcze tylko jeden wniosek - obejmujący ośmiu pracowników Urzędu Miasta (w tym niektórych byłych wiceprezydentów, sekretarza miasta i dyrektora magistratu), także dotyczący sprawy zamówień publicznych. - We wszystkich przypadkach, gdy wina została już orzeczona - była to wina nieumyślna. W przeciwnym razie minimalna kara to byłaby przynajmniej nagana - mówi wiceprezes Nowokuńska. Dodajmy, że nagana lub kara, jeśli chodzi o pracowników mianowanych urzędu, "zastępuje" jedną ocenę negatywną; gdy ktoś ma dwie - jest to podstawa do zwolnienia takiej osoby z pracy.
W skali roku, po różnego rodzaju kontrolach RIO, komisja zajmuje się od 250 do 300 wnioskami dotyczącymi naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez urzędników w Małopolsce. (J.ŚW)
|
|
14 styczeń 2003
|
|
http://www.dziennik.krakow.pl
|
|
|
|
Świat Katiuszy w Izraelu i Piekło w Libanie
lipiec 29, 2006
Iwo Cyprian Pogonowski
|
Taksa turystyczna w Krakowie jednak legalna
luty 21, 2005
|
The Iraq War: Worse than a Mistake
marzec 25, 2003
|
Wallerstein: Tarcza antyrakietowa: szalony pomysł czy racjonalny cel?
lipiec 25, 2007
Immanuel Wallerstein
|
Niegodna śmierć
marzec 12, 2007
Mirosław Naleziński, Gdynia
|
Amerykańskie opinie o Czesławie Miłoszu
sierpień 20, 2008
Zygmunt Jan Prusiński
|
Najstarszy zawód świata
wrzesień 13, 2004
|
Jajko czy kura? - Kapitalizm (3)
lipiec 28, 2004
Artur Łoboda
|
Zachłyśnięcie szmirą, czyli sukces po Polsku
listopad 18, 2007
Marek Olżyński
|
Każdy z nas jest winny zbrodni w Iraku
czerwiec 28, 2006
Dahr Jamail
|
Media
listopad 29, 2003
Nasz Dziennik
|
Okrągły Stół na rzecz Integracji Europejskiej
sierpień 28, 2002
PAP
|
Dorzynki w Bagdadzie
listopad 17, 2006
Stanisław Michalkiewicz
|
GUS: Bezrobocie ludzi młodych
styczeń 30, 2006
|
Błędna diagnoza
wrzesień 10, 2003
|
Matka Solidarności
grudzień 15, 2005
Zbigniew Głuszczyk
|
POLSKA - UNIA 13
listopad 24, 2002
Prof. Jerzy Nowak
|
Kto stoi za plecami Saakaszwilego?
sierpień 14, 2008
Boruta
|
Mieć czy być?
grudzień 14, 2005
Iwo Cyprian Pogonowski
|
Złodziejstwo zinstytucjonalizowane
czerwiec 28, 2005
|
więcej -> |
|
