|
Bruksela odmawia. Finisz w złym stylu
|
|
 Spotkania z polskimi negocjatorami w sprawie kontrowersyjnych zapisów w traktacie odmówili wczoraj komisarze: ds. rolnych Franz Fischler i ds. poszerzenia UE Guenter Verheugen
REUTERS
Unia Europejska odmówiła wczoraj renegocjacji zapisów traktatu akcesyjnego, które zdaniem polskich władz są niezgodne z wynikami rokowań członkowskich. Rząd musi przyjąć ostateczną wersją dokumentu do piątku, aby kalendarz poszerzenia wspólnoty został dotrzymany.
Wczoraj do Brukseli przyjechała minister ds. europejskich Danuta Huebner i główny negocjator Jan Truszczyński. Chcieli omówić kontrowersyjne zapisy w traktacie, tak kluczowe sprawy jak dopłaty bezpośrednie dla rolników, limity produkcji mleka czy specjalne strefy ekonomiczne. Jednak spotkania w tej sprawie odmówili komisarze ds. poszerzenia UE Guenter Verheugen i ds. rolnych Franz Fischler. Kilka dni wcześniej premier Leszek Miller napisał do obu komisarzy list z prośbą o wzięcie pod uwagę polskich wątpliwości. "Negocjacje członkowskie zakończyły się w Kopenhadze. Ich ponowne otwarcie nie jest możliwe. Dlatego nie będziemy prowadzili rozmów w sprawie traktatu na poziomie politycznym. Komisja może jedynie udzielić technicznych wyjaśnień zawartych wcześniej uzgodnień. Jeśli komisarz Verheugen będzie mógł się spotkać z minister Huebner, to po to, aby omówić sytuację wewnętrzną w Polsce, nie sprawy traktatu" - powiedziała "Rz" Petra Erler, członek gabinetu komisarza.
Urzędnicy bez upoważnienia
Polska delegacja spotkała się zatem z urzędnikami KE: dyrektorem generalnym ds. poszerzenia Eneko Landaburu i dyrektorem ds. rolnych Rudolfem Moegle. Nie mają oni upoważnienia, aby zmieniać przyjęte w rokowaniach ustalenia.
Równie stanowczy był szef greckiej dyplomacji Georges Papandreu, który przewodzi obecnie Radzie UE. Wezwał zebranych w Brukseli szefów dyplomacji "15", aby sprzeciwili się próbom ponownego otwierania rokowań przez kandydatów. Ministrowie potwierdzili także decyzję przywódców "15" z Kopenhagi, aby do piątku 31 stycznia zakończyć prace nad ostatecznym tekstem traktatu. W przeciwnym razie proces ratyfikacji dokumentu zostanie opó?niony, a poszerzenie Unii nie zostanie przeprowadzone 1 maja 2004 roku. Parlament Europejski ma głosować nad traktatem 9 kwietnia.
Do piątku zaakceptujemy
Wczoraj minister Huebner zapewniła, że do piątku Polska zaakceptuje ostateczną wersję traktatu. Zrobi to, mimo że w niektórych obszarach nasza interpretacja ustaleń negocjacyjnych jest odmienna niż "15". Rudolf Moegle powiedział, że tylko rolnicy produkujący dotowaną w Unii żywność, jak zboża, rośliny oleiste czy wołowina mogą otrzymać więcej niż 25, 30 i 35 proc. unijnego poziomu dopłat bezpośrednich w latach 2004 - 2006. Inaczej zostałyby zachwiane jego zdaniem zasady równej konkurencji w ramach Jednolitego Rynku. Jednak w Kopenhadze polscy przywódcy zapewnili, że wszyscy rolnicy dostaną 55, 60 i 65 proc. dopłat we wspomnianym okresie, dzięki ich uzupełnieniu z unijnego Funduszu na Rozwój Obszarów Wiejskich oraz budżetu krajowego. "Nie zgadzamy się z unijną interpretacją" - powiedział wiceminister rolnictwa Jerzy Plewa. Zdaniem urzędników KE w stanowisku "15" odpowiedni zapis w tej sprawie został zaprezentowany już w pa?dzierniku. Aby wypłacić dodatkową część dopłat, Polska będzie także musiała w nieco ponad rok zbudować Zintegrowany System Zarządzania i Kontroli IACS, nad którym prace do tej pory posuwały się bardzo powoli. Inaczej żaden rolnik nie otrzyma więcej niż 25 proc. dopłat w 2004 roku. Wczoraj KE zapowiedziała dodatkową pomoc przy opracowaniu systemu, a także zbadaniu możliwości pewnego jego uproszczenia.
Polska będzie także musiała zgodzić się na przeprowadzenie w 2004 roku na podstawie danych za 2003 rok rewizji podziału limitu produkcji mleka na część przeznaczoną na sprzedaż hurtową przez mleczarnie i sprzedaż bezpośrednią przez gospodarstwa. W Kopenhadze przydzielenie aż 8,5 mln ton (z całego limitu 9,3 mln ton) dla mleczarni zostało przedstawione przez naszych negocjatorów jako ostateczne rozwiązanie, choć dziś dostawy do mleczarń są dużo niższe.
Bruksela odrzuciła także prośbę polskich władz o dołączenie do traktatu jednostronnej deklaracji, w której uznano by, że status specjalnych stref ekonomicznych przed majem 2004 roku był zgodny z ówczesnymi zobowiązaniami Polski wobec UE. Taki zapis oddaliłby możliwość wystąpienia z roszczeniami wobec rządu inwestorów, którzy stracą na dostosowaniu SSE do unijnych regulacji. Zdaniem Komisji Polska już w Układzie Stowarzyszeniowym (1991 rok) zobowiązała się do stosowania unijnych zasad pomocy państwa.
Zasady rejestracji leków
Minister Huebner powiedziała natomiast, że udało się po naszej myśli ustalić w traktacie zasady rejestracji krajowych leków wedle unijnych procedur. Do 2008 roku będzie utrzymana sprzedaż na rynku krajowym polskich preparatów. W tym czasie około 10 tys. z nich musi zostać ponownie zarejestrowanych zgodnie z zasadami UE.
Udało się także rozwiązać spór dotyczący zasad sprzedaży ziemi rolnej i lasów unijnym farmerom. Muszą oni wcześniej dzierżawić grunt przez 3 lata w województwach wschodniej i południowej Polski i przez 7 lat w pozostałej części kraju. Zostaną jednak wzięte pod uwagę, jak tego chciała UE, ustne umowy dzierżawy, o ile, zgodnie z kodeksem cywilnym, będzie można na ich podstawie ustalić datę zawarcia umowy.
Danuta Huebner przyznała, że wątpliwości dotyczą także zakresu czasowego objęcia niższą stawką VAT usług budowlanych. Jej zdaniem Unia wzięła natomiast pod uwagę część polskich sugestii w sprawie uznania kwalifikacji polskich pielęgniarek. Umożliwi to podjęcie przez nie pracy w krajach "15". Nie jest natomiast możliwe zrezygnowanie przez Unię z klauzul ochronnych umożliwiających wyłączenie w pierwszych latach członkostwa naszego kraju z tych polityk wspólnotowych, gdzie zdaniem Brukseli nasz kraj nie dostosował się wystarczająco do unijnych regulacji.
Jędrzej Bielecki z Brukseli
KOMENTARZ
Finisz w złym stylu
5 lat negocjacji nie wystarczyło, aby wyjaśnić wszystkie wątpliwości dotyczące warunków przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Dosłownie trzy dni przed ostatecznym terminem sporządzenia traktatu akcesyjnego rząd podaje w wątpliwość kluczowe zapisy dokumentu, oskarżając Unię, że są sprzeczne z ustaleniami zawartymi w czasie rokowań.
Wiele wskazuje jednak na to, że wina leży po stronie polskiej. "15" powołuje się na podpisane przez obie strony stanowiska, z których wiele uzgodniono już dawno temu. Polscy negocjatorzy takich dowodów nie są w stanie pokazać. Co gorsza, nasz kraj już po zamknięciu rokowań występuje z postulatami, które teoretycznie "od zawsze" miały być naszym priorytetem. Tak jest z deklaracją w sprawie aborcji, którą Malta wynegocjowała wiele miesięcy temu. Trudno w takiej sytuacji Brukseli traktować polskie intencje poważnie.
Wygląda na to, że w ostatniej fazie rokowań, a szczególnie podczas szczytu w Kopenhadze, polskim przywódcom tak bardzo zależało na efekcie propagandowym, że zapomnieli wczytać się w szczegóły podpisanych porozumień. A każdy, kto kupował mieszkanie czy samochód, wie, że to one są najważniejsze. Okazało się także, jak słabo są zorganizowane różne grupy interesów w naszym kraju, od producentów leków po rolników i zwolenników zakazu aborcji. Dosłownie w ostatniej chwili, a właściwie po terminach, zgłaszali swoje postulaty naszym negocjatorom.
Wchodząc do Unii zarówno polskie władze, jak i polskie społeczeństwo muszą jak najszybciej nadrobić te zaległości. Inaczej jeszcze długo Polska nie będzie właściwie broniła swoich interesów we wspólnocie.
Jędrzej Bielecki
|
|
29 styczeń 2003
|
|
http://www.rzeczpospolita.pl/
|
|
|
|
Izrael Adam Szamir o "solidarności" Polskich Magnatów z Żydami
luty 6, 2006
Izrael Adam Szamir
|
W sieci zależności
styczeń 13, 2003
http://www.rzeczpospolita.pl/
|
Kłamstwo sto razy sprzedawane
|
Przetargi o Zeznania w Sprawach Kryminalnych w USA
styczeń 31, 2006
Iwo Cyprian Pogonowski
|
Przetarg na przetarg PKO
luty 12, 2003
zaprasza.net
|
Tarcza
wrzesień 1, 2008
Goska
|
Assyrian Message to the Arab Media
maj 14, 2003
Ashor Giwargis
|
Przesłanie Kaczyńskiego
styczeń 27, 2006
zaprasza.net
|
Klub przestępców
kwiecień 10, 2003
przygotował Adam Zieliński
|
Mediokracja.
styczeń 22, 2007
tezlav von roya
|
Planowane Zbrodnie na Polakach na Wołyniu i w Halicji w Latach 1939-1946
maj 8, 2005
Iwo Cyprian Pogonowski
|
Na każdym kroku problemy finansowe Państwa a ....
MF przedterminowo wykupi obligacje restrukturyzacyjne
styczeń 21, 2003
A. Trzaska
|
Koszty aneksji do UE (4).
Koszty dostosowań i straty w rolnictwie
marzec 19, 2003
Piotr Wesołowski
|
A Citizens' Declaration
marzec 20, 2003
|
Sensacje dla prostego ludu
lipiec 13, 2007
Mirosław Naleziński, Gdynia
|
Wojna kolonialna
marzec 29, 2003
KWM
|
Cisza informacyjna w sprawie lokalizacji amerykańskich rakiet na polskim terytorium
kwiecień 21, 2007
pnlp
|
Jesteśmy niegospodarnym narodem!
listopad 25, 2006
Mirosław Naleziński, Gdynia
|
W czyim interesie?
styczeń 7, 2006
mgr inż. Józef Bizoń
|
Rozmawiałem z Małgorzatą Majewską
wrzesień 19, 2006
Artur Łoboda
|
więcej -> |
|
